关键在教育  认真学习“三个代表”重要思想

根本在改革  组建公司实践“三个代表”要求

    中央明确指出，解决乡镇站所存在的突出问题，关键在教育，根本在改革。一要受教育并长期受教育，二要改革，面临改革，迎接改革，适应改革，参与改革。我们在“学教”活动中，认真学习“三个代表”，努力实践“三个代表”，改进作风，踏实工作，完成了农村税费改革、村组建制调整、农村财务“双代管”。管好用活集体资金2000余万元，审计出村社干部贪污、挪用案2件；调解农村土地承包纠纷4件；解决村社历史遗留问题5件；主持荒山经营权拍卖5处；积极引导3354户农民调整农业产业结构，栽植优质果苗167公顷30余万株，高桩换接低产柚树20公顷，1.52万株；推广种植优质水稻986公顷，优质玉米638公顷，旱抛秧1065公顷，再生高梁86公顷；送种子、化肥、农药、科技到村社。大胆改革，成立农业开发公司，走出了一条“公司＋农户”的产业发展路子，让广大农民感受到“学教”活动带来的实惠。

    一、抓“学教”，找问题，领会“三个代表”内涵

    我站是2001年乡镇机构改革中由农经、农技、果技三站合一组建的，是一个直接面向广大农村服务的基层站所，全站15名职工，中共党员8名，是一支年轻化（平均年龄28岁）、知识化（文化程度都在大专以上）、专业化（中级职称5名，初级职称8名）的农业科技推广队伍。在“学教”活动中，我们组织全站职工认真学习必读篇目，广泛征求群众意见，撰写总结材料，召开职工民主生活会，查找出了自身存在的突出问题：一是“软懒散”现象，上班无所事事，看报喝茶，吹牛聊天，怨天尤人，牢骚满腹；二是“四个事”的工作方式，即坐摊守业算干事，抄脚抄手说了就完事，情况汇报了就了事，工作完不完成都没事；三是干多干少一个样，干好干坏没两样；四是不求有功，但求无过，等靠要思想严重等等。分析了自身面临的挑战：一是农村税费改革、全国金融整顿等大政策调整带来的挑战。这些政策的实施，宣告全站无一项政策性收费职能。同时还必须担负起农村经济发展和维护农村社会稳定的职责；二是机构改革带来的挑战。服务站人员增多，事业经费、职工工资将逐年削减完，不再象过去那样由财政包起养起，需要靠自己优质服务找钱生存和发展；三是入世带来的挑战。我国已加入世贸组织，国内市场全方位开放成为事实，受到冲击最大的是农业，压力最大的是农村，本身依托于“三农”生存发展的农业服务站必然受到挑战。特别是农资、农作物种子的放开经营，使我们失去了部分生存发展的空间。

    我们在查找突出问题、分析面临挑战的基础上，按照“三个代表”的要求，积极争创“放心（满意）站所”，明确了今后的努力方向：全站职工必须充分发挥自己的聪明才智，充分利用自身的技术和知识，把潜在的生产力变为现实生产力，做先进生产力的代表；办技术培训班，搞试验示范，传播科学思想、科学方法、科技文化知识，做先进文化前进方向的代表；努力寻找本站与农民利益的结合点，走“公司＋农户”的路子，发展我站，致富农民，做维护广大农民群众根本利益的代表。

    二、换思想，建公司，找准服务农民与壮大自已的结合点

    我们经过“三个代表”重要思想的学习，观念变了，觉悟高了，激情涨了。我们仔细分析了农业服务站的优势，就是农业技术、经营管理人才济济，人年轻、吃得苦、有闯劲；农业服务站的希望，在于我们所在地是县城，有区位优势，二三产业较发达，走农业产业化之路，发展城郊农业潜力巨大。这次基层站所“学教”活动根本目的是“干部受到教育，农民得到实惠，工作整体推进”，我们深深地感到，要从“三个代表”中寻找桂溪镇农业服务站的根本出路，那就是改革，切实转换服务站经营机制，转变全站干部职工工作作风，真正让服务站植根于农村，服务于农民，让农民真正得到实惠，实现服务站与农民之间的“双赢”。为此，我们选择了走“公司＋农户”的农业产业化之路。把分散的千家万户组织起来，形成新的组织模式；利用市场机制，适度规模经营；以资本为纽带，实施股份公司制；公司出资金、技术，提供信息、市场，农民出土地，生产、经营管理；实行保底分成的分配新制度。在坚持自愿的原则下，职工筹集资金10万元，组建了垫江县桂溪镇农业开发有限责任公司。

    三、签合同，建基地，让农户吃上“定心丸”

    公司成立后，我们针对本镇黎明、万安、天马、龙凤、春花、黄金等6个村原发展的3万多株垫江白柚挂果率低、品质不高、效益差的情况，决定以此为突破口，高接换种琯溪蜜柚，并在一、二类土规划发展琯溪蜜柚，建设琯溪蜜柚经济带。围绕琯溪蜜柚经济带，又建设了“两场”、“一基地”。

    “一带”―― 琯溪蜜柚经济带。为了真正让农户吃上“定心丸”，公司坚持自愿原则，主动上门逐户签订合同，提出如下承诺：一是无偿提供高换的琯溪蜜柚穗条和新栽植的琯溪蜜柚果苗。二是提供高换的琯溪蜜柚三年挂果、新栽植琯溪蜜柚五年挂果的技术保证。三是投产后，高换的按每50株折合1亩，新栽植的按每40株折合1亩，每亩保足当年400公斤玉米产值，超出部分实行三七分成，公司得三成，农户得七成。四是柚果全部由公司提供商标，并组织销售，农户负责生产和管护。五是公司以注册的10万元资金作为担保。广大农户认为，没有任何风险，就可赚大钱，纷纷争着与公司签订合同。到目前为止，公司已出资26万元，帮助万安等6个村1265户农户，高换1.52万株琯溪蜜柚，帮助1604户农户，新栽植7万株琯溪蜜柚。基本形成了黎明、万安、天马、龙凤、春花、黄金等6个村相对成片的琯溪蜜柚经济带。

    “两场”――西山、十路农业科技示范场：一是西山农业科技示范场。在西山村，业主买下13公顷荒山50年经营权，拟发展优质果树。公司主动上门，与其达成服务协议，由公司提供技术信息服务，建设优质果品示范场，果树投产后，公司每年从果园纯利润中提取10％为服务费。目前果树示范场已栽上3000株冬桃、7000株梨树、2000株布朗李、2000株日本甜柿等名优果树。二是十路农业科技示范场。在十路村，业主承包80公顷荒山，发展经果林和速丰林。公司主动与其达成协议，由公司注入部分资金，并提供信息、技术服务，见效后，公司每年从利润中提取10％为服务费，并逐年收回投资。如今十路示范场已栽植枣子、核桃、石榴等12个品种，面积达10公顷，栽植杉树速丰林10万株20公顷。受示范场影响，今年2月份在十路村6个组485户栽植优质梨19万株，退耕面积79公顷。

    “一基地”――优质果苗引种试验基地。为了示范带动农民发展优质果树，公司在黄金村以每年每亩400公斤稻谷（产值）＋200元管护费，从农民手中租赁土地0.4公顷，建立了优质果苗引种试验基地。现已从安徽省六安市果树研究中心引进9大类、26个品种、1000株优质果树，进行试验示范。

    四、转作风，搞服务，农民群众笑开颜

    在“学教”活动中，全站职工以“学教”活动促进作风转变，一改“等靠要”为“主动出击”；二改“要我服务”为“我要服务”；三改“无所事事”为“干不完的事”。以作风转变密切干群关系，深入基层走村串户，了解情况，回访复查，解决农村生产、生活中的突出问题；到群众意见多的地方帮助理顺情绪，到领导力量薄弱的地方帮助分析原因，到工作被动的地方，帮助打开局面，到经济发展差的地方理清思路，找准路子，发展致富。例如：石岭村2组村民李万明于八十年中期外出打工，从事花卉种植，在1996年将自己打工学到的花卉种植技术，在自家承包地开始种植，经5年的经营，规模发展为10亩，品种32个，已在县内小有名气，他为了满足市场需求，决定扩大规模，但他居住较偏远，交通条件十分不方便，在本社发展受限，只能到外村社租赁土地。他第一次到石岭村三组计划租地20亩，农户不愿流转土地；第二次到柴家新村租地30亩，农户也不愿流转；第三次到黄沙乡、太平镇租地均未成功。当我们在学教活动回访复查中，听说了李万明租地的事，我们就用我站长期与农民打交道、了解农村政策、知道农民心理的有利条件，主动与李万明同志联系并到我站曾经清理过财务、与群众多次研究征地款分配方案，农民与我站有一定感情的峡口村1组联系。经过多方协调和深入细致的做群众的思想工作，该村同意将涉及56户农民耕地的黄桷坝的26.5亩田，以一年每亩400公斤稻谷租给李万明扩大规模，种植花卉，并由我站职工参与召开会议，丈量土地、明确界址、绘制草图、起草签订合同。目前李万明已投入36万元，培育花卉品种128个，栽植4.5万株，年收入25万元，利润6万元，并开展了与单位租花的经营业务。

    目前，公司前景可观，农民喜形于色。一是公司新发展7万株、高换1.52万株的琯溪蜜柚，栽植优质梨19万株，3年后，每年至少农户可获利122万元，公司获利30万元，户平增收364元，人均增收124元（以每个柚子售价1元，每株挂果50个计，产值为76万元，每株梨子5公斤，售价0.8元／公斤，产值76万元，共计152万元）；5年后，每年至少农户可获利516万元，公司获利138万元，户平增收1538元，人均增收523元（仍以每个柚子售价1元，每株挂果50个计，产值为426万元，每株梨子15公斤，售价0.8元／公斤，产值228万元，共计654万元）。二是在“两场”、“一基地”的引种试验示范中，公司将逐年以“公司＋农户”的运行模式推广，用5－8年时间，调整全镇农业结构，建设渝东水果基地，实现产供销、贸工农一体化。目前广大农户对公司发展充满信心。60多岁的陈绍云夫妇俩一口气新栽植琯溪蜜柚218株；65岁的曾宪权栽植梨树3800株，老陈、老曾乐呵呵地说：“农业服务站不仅作风变了，而且我们坐在家里不担风险，不投入资金，就能分红，大家感到特别实惠。”