垫江种植业结构的现状及调整思路

   一、 种植业结构调整的现状
    我县是一个农业县，也是全国商品粮基地县。改革开放二十多年来，垫江农业得到全面的、持续的发展，特别是种植业生产水平有了突破性提高，城乡人民基本生活得到保障。一九九九年，全县农作物播种总面积117.5万亩，农业总产值93985.17万元，其中种植业产值57024.82万元,占农业总产值的60.7%。粮食作物播种总面积达102万亩，总产量达36.986万吨,人均粮食占有量479公斤;粮食作物产值39843.02万元，占种植业产值的70％;经济作物播种面积８.０万亩,产值8000万元,占种植业产值的14%;桑茶果面积9.76万亩,产值2500万元,占种植业产值的4.4%。但是，在种植业中，存在着诸多不适应市场经济发展的需要。一是粮经面积比不合理，产值比重明显偏低;二是粮食作物面积大,生产成本高,增产不增收;三是粮经作物品质差,特别是优质粮油作物引种少,规模不大,起步晚,专用型品种尚未开发，农产品商品率低，价格低，出售难;四是果蔬量少分散,缺少特色,污染严重, 滞销价廉;五是加工落后,流动不畅。这些因素严重制约着农民增收和农村经济发展。
  二、种植业结构调整的基本思路
    以十五届三中全会和中央农村工作会议精神为指导，树立粮经和数质并重发展的观念;以市场为导向,努力培育新的经济增长点;以科技为依托,狠抓名特优品种引进及配套增产技术推广应用;以效益为目的,搞活流通和加工产业化经营。实现农民增收，全面提高农业和农村经济效益，促进城乡经济协调发展和农村经济社会的可持续发展。 
   三、种植业结构调整的目标任务
     在保证全县粮食总量安全，满足人民生活口粮和完成上交定购粮的前提下，一是大力调整粮经作物面积，优化区域布局;二是调整品种结构,改良农产品品质,提高经济效益,增加农民收入。到2005年，调整的目标是：在粮食生产方面，适当压缩粮食作物总面积，主攻水稻、玉米；减少小麦，薯类；增加豆类 洋芋。在经济作物方面，利用优势，恢复油菜、烟叶生产；增种花生、青饲料作物；扩大蔬菜、瓜类面积；适度发展桑果茶药。通过结构调整，粮食作物面积由九九年的102万亩调减至96.8万亩;经济作物面积由九九年的8.3万亩增至18.3万亩。粮经面积比由九九年的12.3:1调至5.3:1。具体内容：
  (一)、适当压缩粮食作物面积，主攻水稻、玉米，减少小麦、薯类，增加豆类、洋芋
    1、主攻水稻、玉米。水稻、玉米是我县主要粮食作物，面积分别占全年粮食作物面积的40％、17.6%;产量分别占全年粮食总产的65.8%、21.5%。大米是人们的主要生活食粮；玉米既可作牧畜的精饲料，也可作青饲料。因此，发展水稻、玉米不仅能提高人们的生活质量，而且还能促进畜牧业的发展；种植水稻、玉米杂种优势强，增产潜力大，符合我县人多地少的实际情况，有利于充分利用大春季光、热、水资源，增加产量。到2005年，水稻面积稳定在40万亩左右，同时在海拔350－380米的长寿湖及五大水系流域地带发展再生稻10万亩。全县优质一级米推广面积达80％以上。玉米生产：大力发展田坎玉米，面积稳定在18万亩左右。积极开发高油玉米，重点发展优质饲料玉米，适度发展优质糯玉米、有色玉米，突出发展秋玉米。2、减少小麦、薯类。我县常年种植小麦23万亩左右。发展小麦一是不利于用地与养地结合；二是排挤了经济作物和豆科作物；三是增大了大春作物的瘦茬口、迟花口面积，不利于发挥大春作物的增产优势。到2005年压缩小麦面积7－8万亩，小麦播种面积调减至15万亩左右。以优质高效为目标，大力推广优质小麦和专用小麦。减少红苕面积5万亩，到2005年红苕种植面积压缩到12万亩，推广产量高、淀粉含量高的优质品种。3、增加豆类、洋芋。种植豆类和洋芋作物，一是用地与养地结合，改良土壤质地，增加有机质含量；二是肥力提高，减少化肥施用量，节省生产成本。因此，利用瘠薄低产地、经果幼林地、河滩地增种豆类和洋芋。引进渝豆1号、西豆3号、浙春3号、宁镇1号和优质油绿豆。建立基地，扩大净作面积，到2005年全县豆类面积发展到5万亩。洋芋生产面向专用、扩大菜用，重点发展地膜洋芋，到2005年面积达到3万亩。
  （二）利用优势，突出发展经济作物
    1、恢复油菜、烟叶生产。油菜、烟叶是我县主要经济作物之一。发展油菜，第一、能提高冬闲田和小春季光、热、水资源利用率，提高复种指数；第二、给大春水稻提供肥茬口；第三、菜油是我县人民的主要食用油；第四、菜子饼是优质肥料和良好的精饲料。烟叶是制烟工业的重要原料，发展烟叶是我县财税收入的重要来源。因此恢复和发展油菜、烟叶生产具有重要的现实意义。到2005年推广含油量高，质量优的杂交油菜品种，全县面积恢复到8万亩；引进优质烟叶良种，建立基地，面积恢复到3万亩。2、增种花生、饲料作物。花生经济价值高，营养丰富；花生是豆科作物，可以培养地力；花生适应性强，耐瘠、耐旱、产量高。我县适宜发展花生的耕地面积大，到2005年，花生面积由九九年的1万亩发展到5万亩。大力发展青饲料作物能为畜牧业提供丰富的饲料来源。增种饲料作物：一是利用难于种植水稻的高塝望天田种植饲料玉米；二是利用大于25度的退耕坡地种植青饲料。到2005年，青饲料作物面积发展到3万亩，使粮饲（青饲料）作物面积比由九九年的337：1调至32：1。3、扩大瓜类、蔬菜面积。到2005年，蔬菜面积扩大到8万亩，调整内部结构，使商品菜面积达到3万亩。大力发展优质返季节菜和精品菜，耐贮菜，积极发展无公害蔬菜。同时在长寿湖沿岸和东西两山发展果用瓜，面积扩大到1万亩。4、适度发展桑果茶药。根据市场需求，适度集中规模发展经济价值高，销路好的水果（白柚）和药材（丹皮等）；突出在旱地面积大的高台区和沟硝区集中发展蚕桑业；恢复发造低产茶园。
   四、 种植业结构调整的保障措施
    1、加快种子工程建设，推广高产配套技术。结构调整的关键是提高农产品的品质和产量，而优质良种又是保证农产品质量和产量的内在条件。因此，要加大力度，加快种子工程建设，积极引进上档次的优质良种，统一布局，建立优质良种生产基地，形成规模。同时，积极推广配套的增产技术，最大限度地发挥良种的优势。2、加强基础设施建设，提高农业综合生产能力。要抓住国家加大基础设施建设投入的力度，加大对农业的投入，加强基础设施建设，改善农业基本生产条件和农业生态环境条件，提高农业综合生产能力。3、推广无公害技术，实现农业可持续发展。实施无公害技术是提高农产品质量的重要措施，也是农业可持续发展的战略目标。在结构调整的同时，大力实施无公害技术，推广高效低毒低残留农药，施用有机肥料，使农产品真正实现由数量型向质量型转化，提高经济效益。4、稳定农技服务体系和队伍，增强服务功能。农技服务体系和队伍是结构调整的主力军，是重大技术实施的截体。认真贯彻落实国务院《关于稳定基层农业技术推广体系的意见》和重庆市《农业技术推广法实施办法》，增强服务功能。5、加强培训，提高劳动者素质。劳动者素质高低是结构调整成败的关键。要通过各种形式，加强对各级干部和生产者文化素质的培训，提高科技水平，使他们尽快成为懂管理、懂技术的科技生力军。6、重视加工、流通，增加效益。加工可实现农产品增值，提高市场竟争力；流通可实现农产品的最终价值。要提高农业综合效益，必须重视加工流通环节。因此，要吸引和造就一批加工流动企业，营造宽松的环境，多环节、多方面.
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